(资料图)
人口到底应如何发展
——评《健康扶贫与人口发展》
石英
“人口发展”是社会人口学领域经久不衰的“老话题”。但“人口”到底怎样“发展”，其关键和切入点在哪里？韦艳以其对新发展理念的深刻理解，在长期扎根基层调查研究的基础上，出版新著《健康扶贫与人口发展》，对上述问题作出了回答。
《健康扶贫与人口发展》全书共15章27万字。该书利用宏观和微观的多源数据，对健康扶贫与人口发展进行了系统地论述，内容丰富，体系完备，涵盖了理论研究、实践推进、量化分析和政策建议。
《健康扶贫与人口发展》一书最突出的特点，就是以健康扶贫为切入点，把新发展理念渗透到“人口发展”全过程。本书系统勾勒出健康扶贫的政策沿革和实践推进。该书基于倡议联盟框架研究不同时期我国健康扶贫政策的变迁，并且运用政策工具法分析我国健康扶贫政策实施的侧重点，考察政策意图方式、政策阶段靶点和政策作用靶点，系统梳理了具有代表性的六省区健康扶贫工作推进和特色实践。
《健康扶贫与人口发展》创新丰富了健康扶贫的效果评价研究。该书利用宏观动态监测数据，从分类救治、分级诊疗和费用保障来综合评价健康扶贫的成效。通过对6省区专项调查数据评价发现，健康扶贫具有显著的减贫效应，提高家庭人力资本存量和降低医疗支出是提高农户经济发展的重要路径。健康扶贫对人口健康、人口经济和人口发展均产生积极影响。
该书综合系统地分析了调研区域健康贫困现状，从健康视角测度多维贫困指数，然后测度农村居民的健康贫困脆弱性，基于此可以精准识别高脆弱群体，有效拓展了健康贫困脆弱性的测度研究。
《健康扶贫与人口发展》一书还前瞻性地提出了后扶贫时代的政策创新和路径。该书通过研究精准健康扶贫与人口发展的影响机制，进而探索健康扶贫的可持续发展路径，从战略设计、治理策略和路径实施等方面提出精准健康扶贫和人口可持续发展的政策创新及治理思路，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供参考。
